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世界500強ABB落戶珠海高新區建設機器人裝備製造產業園、中海油南海天然氣陸上終端投產、橫琴各類財富管理機構管理資產規模超6200億元……今年1—5月，珠海完成規模以上工業增加值336.73億元，同比增長8.6%；完成固定資產投資381.17億元，同比增長24.7%，增速在珠三角居首位；社會消費品零售總額完成302.19億元，同比增長11.6%；全市公共財政預算收入93.35億元，同比增長29.7%。正當珠海深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、立行立改初見成效之時，珠海“三高一特”現代產業迎來了最集中的“產出期”。
在其背後，是珠海將開展活動與地方實際結合的思考：如何讓教育實踐活動貫穿全市經濟社會發展的中心工作，做到活動開展與經濟社會發展“兩不誤、兩促進”？為此，珠海提出了“一個統攬五項行動”（即以習近平總書記在珠海視察時要求珠海建設“生態文明新特區、科學發展示範市”為統攬，深入推進“再燃改革激情、轉作風提效能、創建幸福村居、爭當社會建設示範市、建設基層服務型黨組織”五項行動），力爭將群眾路線貫徹到每一項重點工作中，促使作風轉變帶來工作實效。
穩增長
“轉作風提效能”提升營商環境
“珠海專門召開台商座談會，聽取意見，解決問題，真是企業的貼心人！”臺灣海基會董事長林中森這樣說。去年以來，珠海先後召開民營企業、台資企業等多場座談會並深入企業一線調研，聽取企業意見，並要求各部門下基層大調研、大排查、大整改，找準問題，轉變作風，改善服務。
激發市場活力，加快建設珠江西岸發展極，是珠海的使命；治理“四風”更好服務市場主體，是貫徹群眾路線的要求。宏觀和微觀，中央要求和地方實際不謀而合。
在活動第一批開展期間，珠海就建立了密切聯繫群眾的九項制度，其中要求市四套領導班子成員每人掛點聯繫1—2家實業企業；要求市黨政領導每人聯繫2—3名高層次人才，正處級領導幹部每人聯繫1—2名優秀人才，每年主動聯繫人才不少於4次，聽意見交朋友，幫助解決各類人才在工作生活中遇到的實際困難和問題。聯繫的人員、次數、工作內容、問題解決情況等，定期彙總報送市委書記。
珠海還開展了“轉作風提效能”行動，“問題意見每月一徵集”、“服務三月一清障”、“窗口服務標準化”、建立行政審批資源共享平臺、企業註冊登記並聯審批等多項措施正全面推廣，這些措施切實解決了服務企業“最後一公里”問題。
根據各方面收集到的意見和問題，珠海立行立改，在全力構建“三高一特”現代產業體系的過程中，制定更具針對性的政策。
今年5月，珠海出台了培育大型骨幹企業、促進民營經濟發展、促進會展業發展、深化科技金融融合等七項問題導向的政策“組合拳”，更準備在新一輪政府機構改革中設立商務局，進一步轉變政府職能，營造優質營商環境。
強基礎
創建幸福村居化解基層矛盾
在今年石龍村“兩委”換屆選舉中，村支書李悅強90多歲的老母親投了他唯一的“反對票”，“自從他當上書記，這些年來每天忙村裡的事，在外面跑，心都不在家了。你們不要選他。”但村民們並不“買賬”，由於在幸福村居建設過程中給群眾辦了眾多實事，李悅強帶頭的兩委班子獲得了高票連任，換屆順利進行。
珠海今年的村居兩委換屆異常順利。從啟動到結束僅用了50多天時間，期間沒有發生一起重大違法違紀、群體性事件以及上訪，全市村（社區）書記、主任“一肩挑”比例達97.4%，“兩委”班子成員交叉任職比例97.1%。
據瞭解，過去換屆成為“老大難”，是因為村集體經濟薄弱、基礎設施落後、村組織軟弱渙散等問題沒有得到解決，群眾意見大。抓住這些問題，就抓住了教育實踐活動與推動城鄉一體化發展的結合點。
珠海明確要求，四套領導班子成員掛鉤聯繫村居，與區、鎮負責同志組成工作團隊，進駐基層黨代表工作室，切實查找問題，帶動立行立改：集體經濟滯後，珠海就實施“特色產業發展工程”，一村一品、一品多村發展特色產業；部分基層組織軟弱渙散，珠海就實施“固本強基工程”，聚焦幹部“四風”，建設服務型黨組織……
由於各種原因，珠海近10多年來沒有批准一戶農民報建房屋，群眾反映強烈。針對這一問題，珠海在去年“開閘”批准農民建房，今年6月又再次出台細則，化解農民“報建難”問題。截至5月底，全市共成功辦理村民建房報建1897宗，促進了農村宜居環境建設，也讓農民兄弟心齊氣順。
不少村幹部告訴記者，經過開展教育實踐活動，推進幸福村居建設“六大工程”，現在幹部“腰桿硬了，說話嗓門大了”，村民都豎起拇指，誇村官“能辦事”、“有公心”。
謀長遠
“兩促進”擴大活動成效
如果說治理“四風”是治病祛邪，那麼踐行“三嚴三實”就是固本培元，就是要爭取將主觀世界的改造和客觀世界的改造統一起來，爭取把教育實踐活動的成效轉化為促進經濟社會發展的動力。
確保“兩促進”、“兩不誤”，珠海有幾個探索：一是在查找問題時，將教育實踐活動的“問題導向”和全面深化改革中的“問題導向”結合起來，在收集“四風”問題的基礎上，通過信訪、紀檢等部門，通過新聞媒體，收集群眾其它反映強烈的問題，查找其背後的“四風”根源。這樣一來，一方面“四風”的真問題就無所遁形，另一方面活動開展有力推動了阻礙改革發展的各類問題解決。二是建立制度。比如在報紙上刊登各級各部門的“問題清單”，接受群眾的監督，並要求拿出“立行立改”的方案，限期完成整改。又比如建立密切聯繫群眾的九項制度，讓“深入群眾-發現問題-解決問題-向群眾交賬”的全過程通過制度固化下來。
最重要的是，在謀劃經濟社會發展的全局工作和重大事項時，真正落實“三實”的要求，謀事創業牢記“發展為了人民”的宗旨意識：
預防群眾怨聲載道的“大城市病”，珠海在制定總規時以末期人口數為先導要素規劃產業、城市的發展，建設“三型社會”；
防止高污染高能耗產業損害城市環境和群眾健康，珠海規劃建設“三高一特”（高端製造業、高端服務業、高新技術產業、特色海洋和生態農業）現代產業體系；
避免城市發展後交通堵塞給群眾造成不便，珠海以生態文明示範市創建、國際宜居城市建設為抓手，按照“以人為本、綠色交通、公交優先”原則謀劃新型城鎮化和城市交通建設……
“生態文明新特區，科學發展示範市”的建設，已經演化為一系列宗旨意識明確、實施科學有序的改革發展舉措，成為珠海深入貫徹群眾路線的有力承諾。
南方日報記者 沈文金 陳曉 塗力萬 （原標題：活動工作“兩促進” 交出發展好答卷）
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